来安县关于依法打击缠访闹访越级访
违法信访行为的通告
为维护正常的信访秩序和社会秩序，引导信访人合法维权，增强全民依法、逐级、有序信访的理念，依法打击信访活动中的违法犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访工作条例》等法律法规，现将依法打击缠访、闹访以及越级访违法信访行为通告如下：
一、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所依法反映问题。多人采用走访形式提出同一信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。
二、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规和相关规定，实施下列缠访、闹访、越级访行为，构成违反治安管理的，由公安机关采取必要的现场处置措施，并依照相关法律法规给予治安管理处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在办理期限内仍重复信访，恶意反复投诉的；不依照法定程序请求信访事项复查、复核，或者诉求已经依法解决，信访人仍坚持以同一事实和理由或提出超越政策、法律法规规定的要求,执意信访的；
(二)信访人采用走访形式反映涉诉信访问题，拒不服从引导，不去有关部门反映问题，仍缠访闹访的；人民法院判决、裁定、调解法律文书生效后或案件仍处于法律程序办理中或者涉法涉诉事项已经法定途径终结的，当事人拒不通过法定途径解决而越级上访，坚持缠访、闹访，扰乱社会秩序的；
(三)5人以上集体走访反映同一事项，拒不按照规定推选代表，不到指定接待场所走访，不服从工作人员现场管理的；
(四)以信访为名，在机关、单位办公场所及周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截车辆或堵塞、堵断交通的，扰乱社会秩序或阻碍国家工作人员依法执行公务的；
(五)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在国家机关、信访接待场所的；
(六)煽动、串联、胁迫、诱使、唆使他人、幕后操纵参与缠访、闹访、越级访的；组织、资助他人或提供交通工具协助他人缠访、闹访、越级访的；以信访或信访代理为名借机敛财，插手社会管理事务，扰乱社会秩序的；
(七)以信访为名，在各级国家机关、企事业单位、交通场站及重大活动场所或其他公共场所，实施统一着装、佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发信访材料、喊口号、拉横幅、焚烧物品、毁坏公私财物的；
(八)通过微信、微博、抖音等传播载体，编造、散布有关信访事项的虚假信息，或者为他人实施上述行为提供技术支持的；
(九)其他以信访为名实施扰乱公共秩序，危害公共安全等违法犯罪行为的。
三、具有以下情形的，依法予以严惩：
(一)对进京访或赴省重复访，特别是对在天安门广场、中南海地区、党和国家领导人住地等非信访场所实施上述第二条所列相关违法信访的；
(二)借上访之名，在重大活动、重要会议和节庆日期间，故意到国家机关越级信访、恶意登记或在信访过程中实施上述第二条所列相关违法行为的；
(三)已签订各类补偿、赔偿协议、调解法律文书、息诉罢访承诺书等，并在信访诉求得到妥善处理后，仍就同一事项实施第二条所列相关违法行为的。
四、信访人应当理性信访，依法依规有序提出信访诉求，对违法信访、触犯法律并构成犯罪的，经依法打击处理后，违法犯罪记录将保存在个人信息中，其子女等亲属在参军，国家机关、事业单位招录等政审时将依法依规严格审查。
五、公职人员应加强家庭成员及亲属教育管理，其家庭成员及亲属存在违法信访行为且屡教不改、失管失教的，对相关公职人员监管不力的行为依法依规严肃处理。公职人员本人违法信访的，从严从重从快处理。
六、本通告自发布之日起施行。
来安县人民法院
来安县人民检察院
来安县公安局
来安县司法局
来安县信访局
2023年3月3日
来安县半塔镇蒋某某，在明确回复其诉求不符合政策后，未经市、县两级信访部门信访，于2023年2月28日越级到省信访局信访，借此向所在地政府施压，以达到索要财物的目的，其行为构成寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，公安机关予以蒋某某行政拘留十三日的行政处罚。
来安县新安镇袁某某、徐某某夫妇，因邻里纠纷，在所在地政府正在调解阶段，受公职人员陶某某挑唆，于2022年9月26日越级到省信访局信访，借此对所在地政府施压，以达到其非法目的，其行为构成寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款、第二十六条第（四）项之规定，公安机关予以袁某某行政拘留七日、徐某某行政拘留七日、陶某某行政拘留九日的行政处罚。
根据《信访工作条例》等相关规定，信访人表达诉求必须严格按照法律、法规和条例规定的程序提出，做到依法、理性信访。越级上访、无理上访、恶意重复信访以及任何形式的非访、缠访、闹访、扰序滋事等违法犯罪行为都将受到法律的严惩。
在此提醒广大信访群众，要以案为鉴，自觉学法、懂法、守法，合理合法表达信访诉求，任何跨越法律底线的违法犯罪行为，必将受到法律的制裁。
来安县依法打击违法信访行为工作专班
2023年3月3日
来源：来安县人民法院、来安县人民检察院、来安县公安局、来安县司法局、来安县信访局、来安县依法打击违法信访行为工作专班
发表于 2023-4-4 10:51
