日常通勤赶路、就近买菜购物、短途休闲出游，扫一扫即可解锁的共享电动自行车、定点随取随还的公共自行车，已经成为滁州市民常用的短途出行方式。作为城市绿色交通的重要组成部分，共享电动自行车取用自由、操作便捷，市民打开手机APP就能实时查看周边车辆位置、电量情况，快速扫码解锁骑行，适配灵活出行需求；公共自行车公益便民、停放规范，一小时免费的惠民政策广受市民青睐。
然而便利性的背后，城市出行痛点也随之凸显：主城区商圈、小区、厂区车辆扎堆乱停、占道堆积，而城郊、新建片区、偏远小区却一车难求，供需分布失衡。同时，早晚高峰潮汐式停放乱象、盲道、人行道占道、违规超区停车等问题反复出现，既扰乱城市市容秩序、阻碍行人通行，也容易引发交通安全事故。如何兼顾便民使用与规范管理，破解共享非机动车“乱停放、分布不均、治理易反弹”的难题，成为我市精细化治理的重要一环。
无序停放困扰市民日常生活
“每天上下班，小区门口、路边人行道全是乱停的共享电动自行车，横七竖八堆在一起，走路都得绕着走，推婴儿车、轮椅根本无法通行。”家住主城区的市民王先生，谈及共享非机动车乱停放问题颇有感触。不少市民和王先生有着相同的感受，共享非机动车本是提升出行效率的便民设施，却因不规范停放，成为城市道路通行的一大痛点。滁州城区主次干道、产业园区、中小学、商圈、公交枢纽等重点区域，共享非机动车停放乱象呈现时段潮汐化、区域集中化的特征。时间上，乱象高发于早晚出行高峰，每日上午7时至9时通勤早高峰、晚间20时至22时休闲返程高峰，市民用车、还车需求集中爆发，车辆短时大量聚集，极易出现堆积占道问题。空间上则分布在人流密集的工业园区厂区出入口、校园周边、大型居民小区、商业商圈、公交及城际站点，是车辆乱停淤积的重灾区，而城市偏远路段则存在车辆闲置散落、无人规整的问题，区域供需失衡问题突出。
市城管局执法人员将乱停放的车辆摆放整齐
由于运营模式不同，共享电动自行车与公共自行车的停放乱象表现形式、治理难点差异显著，市民体验感也各有不同。
打开滴滴青桔app，页面端会清晰展示周边车辆位置、剩余电量、合规停车区域，市民只需扫码即可快速解锁车辆，启停便捷、骑行轻便，提升了出行效率。但不少市民也反映了明显的使用短板：城区核心区域车辆扎堆泛滥，而城市近郊、新建片区、偏远小区等区域，长期面临车辆稀缺、一车难求的问题，居民短途出行只能无奈放弃骑行，供需地域失衡问题突出。
滴滴青桔运维有关负责人表示，除超运营区域外，市区大部分路段可自由还车，使用灵活度更高，但正因无物理桩位约束，完全依赖市民自觉停放，乱象管控难度大。现实场景中，不少市民为图出行便利，随意将共享电单车停放在人行道、盲道、非机动车道，甚至挤占消防通道、小区出入口，甚至部分车辆直接碾压绿化带停放，既破坏城市绿化和市容环境，又阻碍行人通行，容易引发人车混行、车辆剐蹭等交通安全事故。
南谯区城管局工作人员介绍，共享非机动车无序停放的危害直观且突出，大量违停车辆挤占人行道、盲道，阻断无障碍通行通道，给残障人士出行造成极大阻碍；占用非机动车道导致人车混行，大幅提升道路交通安全风险；堆积在厂区、小区出入口的车辆，严重影响人员通行和车辆进出；绿化带违停车辆，会直接损毁绿植植被，破坏城市生态景观。深究乱象根源，除了部分市民文明骑行、规范停放意识薄弱，出行贪图便捷的主观因素外，无桩车型技术管控局限性、市民还车行为随机性、早晚潮汐出行的客观矛盾，都是乱象反复、难以彻底根除的核心原因。
即便存在诸多治理难题，共享非机动车的便民属性依旧深得市民认可。“公共自行车一小时免费，短途出行完全不花钱，站点分布密集，骑行安全又省心，日常代步特别合适。”常年使用公共自行车出行的市民张阿姨说。
精细运维破解行业痛点
“共享电动自行车最大的治理难点，就是没有物理桩位约束，还是靠人力兜底。”滴滴青桔运维负责人坦言，由于市民还车的随机性、随意性很强，早晚高峰车流集中区域极易出现车辆堆积，这也是乱停放问题反复出现的关键。
针对这一现状，运维企业建立了早间前置上岗、分片包干值守的运维机制，每天清晨6点，所有巡检人员全部到岗，提前对夜间滞留、乱停乱放的车辆进行全面规整，疏通主次干道、重点路段通行空间，为早高峰市民通勤出行保驾护航。
工作人员在整理刚投放的公共自行车
滴滴青桔运维负责人介绍，企业精准对标市民出行规律，调整运维排班，把每日上午7时至9时、晚间20时至22时作为重点管控时段，对小区集群、商业街区、产业园区、校园周边等高发区域加密巡查频次。路面巡检人员一旦发现局部车辆扎堆淤积、占道堵路，会第一时间上报点位，调度人员即刻赶赴现场转运分流，快速化解车辆堆积难题。
针对共享电动自行车用户乱停放问题，目前滴滴青桔平台已配齐全套智能管理体系，为规范停放提供技术支撑。平台地图实时公示全域合规停车点位，方便市民就近找车、定点还车；通过电子围栏划定清晰的运营边界，市民一旦出现超区停车、不规范停放行为，手机APP会实时弹窗提醒，同步公示收费规则和停放要求，从技术层面引导市民文明停车、合规用车，有效减少违规停放行为。
和品牌方旗下的共享电动自行车的治理点不同，滁州市城泊运营管理单位运维的公共自行车，秩序规范度整体更高，但长期运营中面临的潮汐供需失衡、设备老化、站点布局不均等问题，也直接影响到市民出行体验。
“市民早晚借还车矛盾突出，热门站点早上空桩多、晚上满桩堵，偏远站点长期闲置，供需不平衡是最大痛点。”滁州市城泊运营管理单位工作人员表示，为破解这一民生难题，每天早高峰提前向居民区、公交站点、滁宁城际站点补配车辆，满足通勤出行需求；晚高峰及时将商圈、政务区、办公区的富余车辆转运至居住片区，动态平衡各站点车辆饱和度，严格将空满桩异常站点占比控制在2%以内，最大限度解决市民“借车难、还车难”问题。
滁州市城泊运营管理单位工作人员表示，后续将持续完善慢行交通网络，补齐新建片区站点空白、扩容热门站点桩位，升级智能调度系统，试点投放电助力自行车，丰富绿色出行供给。
同时，针对早期2G模块车辆联网失效、设备老化等问题，企业正在稳步推进2G转4G升级和老旧车辆分批淘汰更新。保留线下实体卡办理、人工热线服务，适配老年群体出行需求，优化线上小程序报修、查询功能，畅通12345政务热线等反馈渠道，全力保障各类市民诉求快速响应、高效办结。
政企共治 守护文明出行新风尚
“早晚出行高峰是人车流量最大、乱停放最集中的时段，我们会安排专人定点值守，现场劝导不规范停车行为，人工规整占道车辆。”南谯区城管局工作人员表示，平峰时段工作人员会开展全域流动巡查，排查主次干道、背街小巷的隐蔽乱象，确保管控无盲区、无死角。
南谯区城管局工作人员告诉记者，以往共享非机动车的治理容易出现“整治一阵、好转一阵、过后反弹”的问题。针对巡查发现的违规停放问题，城管部门实行分类精准处置。遇到现场停车的市民，执法人员会当场开展普法宣传，引导至合规泊位有序停放；对于少量零散占道车辆，执法人员现场人工挪移规整；针对大面积堆积、严重占用车道和盲道的车辆，第一时间拍照取证，通过城市数字管理工作群实时推送问题点位，要求运维企业30分钟内到场处置、1小时内完成全面整改，整改完成后必须上传对比照片核验闭环，确保每一处乱象都能即时清零。
市城管局执法人员将乱停放的车辆摆放整齐
市城管局工作人员介绍，对于运维响应滞后、问题反复反弹、履职不到位的企业，部门会采取约谈警示、下达责令整改文书、跟踪复查督办等刚性措施，切实压实企业主体责任。与此同时，城管部门会联合街道、社区开展基层协同治理，社区常态化摸排辖区停车难点、群众出行诉求，街道统筹协调场地资源，多方合力破解基层治理难题。
谈及当前治理难点，市城管局工作人员坦言，目前滁州共享非机动车治理仍存在不少现实短板。市民文明停放素养参差不齐，图便利随意违停的惯性行为难以快速纠正；共享电动自行车缺少硬件约束，超区停放、随意占道问题屡禁不止；潮汐出行矛盾突出，人力运维成本压力大，无法实现全域道路同步管控；加之多品牌车辆跨区域流动、运维标准不一，公共自行车存在设备老化、网络升级、新站点选址难等问题，治理工作需要长期坚持、持续发力。
同时，多部门常态化开展文明骑行宣传，依托企业信用机制约束违规停放行为，双向发力引导市民养成文明出行、规范停车的良好习惯。
就像一位家住滁州城南一中附近的家长所说，共享电动自行车早已是日常孩子上下学，家长们去买菜和短途通勤的出行工具，大家期盼片区车辆投放更加均衡、停放秩序更加规整，既能随时扫码有车可用，又能避免车辆在学校、小区门口随意停放的乱象，让便民出行工具更省心。
一辆共享非机动车，承载着城市民生温度，彰显着城市治理精度。下一步，滁州将持续细化运维标准、补齐服务短板、夯实长效机制，不断平衡规范管理与便民服务之间的关系，让共享非机动车有序穿梭在城市街巷，持续完善城市慢行出行体系，为文明滁州、绿色滁州建设增添生动底色。
来源：滁州广播电视台
发表于 2026-9-17 11:56
